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工信部:第一和产业天花板东北迫切需解决“少魂”一个

探索 白城新闻网 2018-01-10 18:49:34

  长春,这座“老工业基地”见证了新中国工业的成长:第一辆汽车、第一列地铁、第一台激光器、第一支基因工程乙肝疫苗,新中国的工业成果不断从长春走向全国,走向世界,日前,工业和信息化部正式印发了《软件和信息技术服务业发展规划(2016-2020年)》,长客高速动车组制造中心调试车间张楠摄“傻大黑粗”变“聪明”从迫使跨国公司长期垄断产品退出我国市场的基因工程药,到我国第一颗自主研发的商用高分辨率遥感卫星,在中科院长春光机所、应化所和吉林大学等百余家研发机构的支持下,老工业基地逐步告别过去的“傻大黑粗”,产业重头正从制造业向“智造业”升级,但与发达国家相比,产业依然“大而不强”,迫切需要解决以下7大问题,在产业结构调整过程中,首先提高的是战略性新兴产业。

  基础领域创新能力和动力明显不足,原始创新和协同创新亟待加强,基础软件、核心工业软件对外依存度大,安全可靠产品和系统应用推广难,长春计划到2020年,战略性新兴产业的占比要由现在的17.1%提高至26%左右,与各行业领域融合应用的广度和深度不够,特别是行业业务知识和数据积累不足,与工业实际业务和特定应用结合不紧密,支撑国家战略实施的能力亟须提升,中车长客股份有限公司的检修基地逐渐完善,具备检修300列动车组的能力。

  资源整合、技术迭代和优化能力弱,缺乏创新引领能力强的大企业,生态构建能力亟待提升,今年上半年,全国规模以上工业增加值同比增长6.9%,长春的这一增速为8.3%,其中重点产业和战略性新兴产业拉动作用明显,网络安全形势更加严峻,特别是工业信息系统安全保障需求扩大、要求愈来愈高,信息安全保障能力迫切需要进一步提升,“一是汽车等支柱产业稳定增长,二是战略性新兴产业有较好的发展势头,地方工业的支持作用也在增强。

  产业国际影响力与整体规模不匹配,国际市场拓展能力弱,国际化发展步伐需要持续加快,吉林省位于东北亚几何中心,沿边近海,但经济外向度始终较低,行业管理和服务亟待创新,软件市场定价与软件价值不匹配问题有待解决,知识产权保护需要进一步加强,然而“一带一路”给这一内陆老工业基地带来了机遇。

  人才结构性矛盾突出,既懂技术又懂管理的领军型人才、既懂软件技术又熟悉各行业领域业务流程的复合型人才,以及具有持续专注力和熟练技能的高技能人才紧缺,人才培养和产业需求不相适应,亟须建立符合产业特点的人才培养体系,吉林经由中、蒙、俄经济走廊打造“丝路吉林”大通道,连接东北亚地区的铁路、公路互联互通建设加速推进,通关和运输便利化程度不断提高,在总体目标方面,提出“产业规模进一步扩大,技术创新体系更加完备,产业有效供给能力大幅提升,融合支撑效益进一步突显,培育壮大一批国际影响力大、竞争力强的龙头企业”,明确打造具有国际竞争力的产业生态体系,据长春国际陆港发展有限公司董事长王玥介绍,线路全程约9800公里,单程运行时间为14天,比海运减少20多天,为企业节省了许多成本。

  目标设定主要遵循以下原则:一是面向经济发展新常态,突出产业引领发展的地位和作用,依据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要和信息产业设定的年均增长目标,测算提出软件和信息技术服务业应实现的任务和要求;二是围绕推动产业由大变强、提升融合支撑能力的需要,综合影响产业发展的各类要素,目标既切合产业发展实际,又突出其引导性作用,吉林财经大学校长宋冬林认为,以长春新区为平台建设国际物流中心、国家交流与合作中心,对东北老工业基地、图们江区域乃至东北亚发展而言都是新机遇,“十二五”以来的规模数据显示,软件和信息技术服务业年均增速与国民经济增速和电子制造业增速之间的关系呈现出弹性系数为2-3之间的规律特点,因为政府办事效率低下、吃拿卡要现象多被诟病。

  另外,考虑“十三五”时期产业服务化进程加快、信息安全保障需求、出口形势、技术变革和模式创新深化等因素,确立了信息技术服务、信息安全产品、软件出口、从业人员等细分领域目标,去年01月起,长春市委、市政府推行“一门式、一张网”政务服务综合改革工作,企业是产业和市场的主体、技术创新和变革的动力源泉,大企业更是引领和推动产业由大变强的主力军,“一张网”是指行政审批和公共服务事项全部网上办理、全程电子化,可追溯、可留痕、可监督。

  关于产业集聚目标,群众只需认准“一个门”,找到“一扇窗”,同时,一些软件产业新兴城市正在快速崛起,发展潜力较大,工商(市场监管)部门核发营业执照后,申请材料和审核信息在多个部门间共享,企业无需到相关部门现场申请,即可领取加载统一社会信用代码和企业信息公示二维码的营业执照。

  针对制约产业发展的深层次问题,立足于产业自身由大变强和支撑两个强国建设,充分发挥产业的赋能、赋值和赋智作用,《规划》重点部署了6项任务,同样的信息,企业向政府部门提供一次即可,二是积极培育壮大新兴业态,着力研发云计算、大数据、移动互联网、物联网等新兴领域关键软件产品和解决方案,加快培育新业态和新模式,“绿”出百姓“幸福感”2018年,长春GDP增速7.8%,为东北经济增添一抹靓丽色彩。

  四是进一步提升信息安全保障能力,围绕信息安全发展新形势和安全保障需求,支持关键技术产品研发及产业化,发展安全测评与认证、咨询、预警响应等专业化服务,增强信息安全保障支撑能力,通过限产、减排、淘汰、关停,长春致力于环境改善与经济发展齐头并进,六是加快提高国际化发展水平,加强技术、产业、人才、标准化等领域的国际交流与合作,以龙头企业为引领深度融入全球产业生态圈,提升国际化发展水平和层次,为了绿色发展,长春对高耗能、高排放、低效益的工业企业实施关停并转、搬迁改造,促进工业结构优化调整

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